наверх

Состоялось заседание итоговой коллегии Государственного комитета по науке и технологиям

Состоялось заседание итоговой коллегии Государственного комитета по науке и технологиям

2019         Просмотров: 1068 Вернуться назад

Состоялось заседание итоговой коллегии Государственного комитета по науке и технологиям

15 февраля 2019 года состоялось заседание итоговой коллегии Государственного комитета по науке и технологиям с участием Заместителя Премьер-министра Ляшенко Игоря Васильевича. Председатель ГКНТ Шумилин Александр Геннадьевич выступил с докладом об итогах работы ГКНТ в 2018 году и задачах на 2019 год. В своем выступлении он отметил, что:

по итогам 2018 года обеспечено выполнение сводных целевых показателей инновационного развития Республики Беларусь.

Так, значение показателя «удельный вес отгруженной инновационной продукции» достигнуто на уровне 18,6 процента при задании в 16.

Доля экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции составила 33,3 процента при задании – 32.

В рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь создано 2 908 новых высокоэффективных рабочих мест при плане 2 883.

Также по итогам прошедшего года прогнозируется выполнение целевого показателя «удельный вес инновационно активных организаций в общем числе организаций» на уровне 23,2 процента при плане 23 процента.

Это достигнуто благодаря проводимой в 2018 году работе по следующим направлениям:

Первое – развитие Национальной инновационной системы.

В рамках реализации комплекса мероприятий по развитию инновационной системы, утвержденного постановлением Правительства № 52, в прошлом году проведена значительная работа по совершенствованию законодательства в научно-инновационной сфере. Так, ГКНТ совместно с заинтересованными обеспечена подготовка и принятие:

4 указов Президента (в 2017 году – 4);

4 законов Республики Беларусь (в 2017 году – 2);

27 постановлений Совета Министров (в 2017 году – 17);

и 18 постановлений ГКНТ (в 2017 году – 8).

Второе – формирование и реализация инновационных проектов по созданию новых производств в рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента № 31.

В 2018 году осуществлялась реализация 94 инновационных проектов Государственной программы в результате чего введены в эксплуатацию 20 новых производств, среди которых можно отметить:

кластер медицинской техники и систем обеспечения безопасности на предприятии «АДАНИ»

освоение биполярной технологии и технологий корпусирования интегральных микросхем на Интеграле;

производство аналитических и инспекционных комплексов, оптико-механических изделий специального назначения в холдинге «Планар»;

производство оборудования для магнитно-абразивной обработки поверхностей деталей на «Полимаге» и другие.

На проектную мощность выведены 10 производств, среди которых:

высокотехнологичное ампульное производство на Борисовском заводе медицинских препаратов;

производство автоматизированного оборудования ионно-плазменной цементации поверхности деталей в Физико-техническом институте НАН Беларуси;

производство инновационных декоративных утеплительных материалов в г. Гомель и другие.

Общий объем финансирования проектов превысил 3 млрд рублей. В результате реализации Государственной программы в прошедшем году объем производства инновационной продукции превысил 1 млрд 120  млн рублей, что в два раза выше чем в прошлом году. При этом более половины произведенной продукции поставлено на экспорт.

В 2018 году обеспечено освоение средств республиканского централизованного инновационного фонда в объеме 94 процента от плановых назначений.

Освоение средств местных инновационных фондов составило около 74 процентов. Необходимо отметить работу Витебского, Брестского и Минского облисполкомов, обеспечивших освоения в 96, 85 и 88 процентов соответственно.                                                                                    

В прошедшем году Указом Президента № 236 и постановлением Правительства № 623 в ГПИР включены 40 новых проектов, среди которых:

высокотехнологичное производство аминокислот полного цикла Белорусской национальной биотехнологической корпорацией;

производство светодиодного осветительного оборудования на Брестском электроламповом заводе;

производство зарядной инфраструктуры для электромобилей на предприятии «Витязь»;

автоматизированное производство сложногнутых многослойных и закаленных стекол для транспортных средств в Китайско-белорусском индустриальном парке «Великий камень»;

организация производства современного металлорежущего и вспомогательного инструмента на Оршанском инструментальном заводе и другие.

Подготовлены для включения еще 19 проектов.

Третье – развитие инновационного предпринимательства.

В целях коммерциализации научно-технических достижений и развития инновационного предпринимательства ГКНТ совместно с Министерством образования и облисполкомами обеспечено динамичное развитие инновационной инфраструктуры. Сеть субъектов инновационной инфраструктуры охватывает все областные центры республики и включает 25 организаций, в том числе 15 технопарков, 9 центров трансфера технологий и Белорусский инновационный фонд.

В прошедшем году технопарками и их резидентами создано более 600 рабочих мест, а общая численность работающих в них превысила 2300 человек. Объем выпуска инновационной продукции превысил 118 млн рублей.

ГКНТ разработаны системные меры, направленные на создание условий для развития технопарков в качестве региональных инновационных площадок для организации высокотехнологичных производств, которые закреплены в Указе Президента № 105, принятом в марте отчетного года.

В прошлом году на базе предприятия «Инката» создан первый частный технопарк, который займется продвижением проектов на начальной стадии – стартапов и оказанием инжиниринговых услуг.

Четвертое – развитие международного научно-технического и инновационного сотрудничества.

В рамках данного направления ГКНТ организованы коллективные разделы инновационных разработок нашей страны на 12 международных выставках, по результатам участия в которых уже заключены контракты и предконтрактные соглашения на поставку белоруской высокотехнологичной продукции на общую сумму более 8 млн долларов США.

Заключены новые соглашения о сотрудничестве в научно-инновационной сфере с Израилем, Латвией, Алжиром, Узбекистаном, Молдовой и Европейской экономической комиссией ООН.

Обеспечена реализация 85 совместных научно-технических проектов с Китаем, Украиной, Индией, Пакистаном, Литвой, Монголией, Кореей, Польшей, Кубой, Сербией, Азербайджаном, Вьетнамом, Арменией, Казахстаном, что на 50 процентов больше чем в 2017 году.

В рамках Союзного государства начата реализация новой научно-технической программы по разработке оборудования для производства биобезопасных кормов животных, а также утверждена концепция программы «Интеграция-СГ», в результате которой будет осуществлена модернизация системы дистанционного зондирования Земли.

ГКНТ совместно с Минобрнауки России разработало положение о Премии Союзного государства в области науки и техники, которое утверждено в декабре 2018 г. С 15 февраля уже объявлен конкурс на соискание данной премии.

В рамках сотрудничества с Европейским союзом белорусские научные организации выиграли конкурсы и начали реализовывать
5 новых проектов с объемом финансирования 800 тыс. евро для белорусской стороны.

В результате проделанной работы объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции по итогам 2018 г. достиг почти 14 млрд долларов США, темп роста 120 процентов.

В 2018 году в рамках научно-технических программ выполнялись 614 НИОК(Т)Р.

В рамках государственных научно-технических программ достигнуты следующие результаты:

разработано 1 116 новшеств, что на 50 процентов больше чем в 2017 году;

создано 3 новых производства, модернизировано 7, проведена техническая подготовка 29 существующих производств;

объем выпуска инновационной продукции превысил 4,7 млрд рублей, что на 5,8 процента выше уровня 2017 года;

Среди созданных в рамках ГНТП разработок можно отметить следующие:

На «БЕЛАЗе» выпущено около 300 карьерных самосвалов грузоподъемностью 90 т на сумму около 200 млн. долларов США. Продукция поставляется на экспорт в ЮАР, Монголию, Узбекистан, Казахстан, Вьетнам и иные страны ближнего и дальнего зарубежья;

ОАО «ИНТЕГРАЛ» выпустил более чем на 5 млн. долларов СЩА комплектов новых видов микросхем (21-разрядного преобразования на основе интерфейса LVDS со встроенной фазовой автоподстройкой частоты), которые поставлены в Россию;

Предприятием «КВАНД ИС» освоено производство курсоглиссадной системы для взлета и посадки беспилотных летательных аппаратов. Выпущена 71 система, из которых 68 поставлены в Швейцарию, Вьетнам, Саудовскую Аравию и Россию на сумму свыше 400 тыс. долларов США;

НПЦ по животноводству выведен высококонкурентный породно-линейный гибрид свиней «Белкаб-1», который выращивается более чем на 60 промышленных свинокомплексах страны. В 2018 году выращено 2,5 млн голов молодняка на сумму 400 млн долл. США.

Институтом мясо-молочной промышленности разработана и освоена на Слуцком сыродельном и Калинковичском молочном комбинатах технология производства сухого молока, стандартизированного по белку. В 2018 году осуществлен выпуск продукции на сумму свыше 57 млн. долл. США.

РНПЦ эпидемиологии и микробиологии разработана технология промышленного производства противовирусных лекарственных препаратов на основе лактоиммуноглобулина коров. В 2018 г. выпущено продукции на сумму более 60 тыс. руб.

ГКНТ приняты меры по наращиванию финансовых ресурсов, направляемых на прикладные исследования и разработки. В прошлом году в соответствии с требованиями Директивы № 3 по увеличению уровня наукоемкости, из средств инновационных фондов на прикладные исследования и разработки направлены 60 млн. рублей. При этом второй год подряд профинансированы все заявки ученых по прикладным исследованиям.

В прошедшем году ГКНТ продолжена работа по совершенствованию системы государственной научно-технической экспертизы. Так, размер вознаграждений экспертам дифференцирован в зависимости от стоимости объекта экспертизы, обновлены составы экспертных советов.

В результате за прошлый год проведено более 2170 экспертиз, что в 1,8 раза больше чем за предыдущий период.

2019 год – это год начала работы над созданием заделов для следующей пятилетки. В связи с этим, ГКНТ сосредоточит свои усилия, как на решении задач этой пятилетки, так и на подготовке стратегических документов для следующей.

Первое – повышение эффективности взаимодействия науки и производства.

Во исполнение поручения Главы государства ГКНТ совместно с заинтересованными подготовлен проект Указа, определяющий механизм внедрения единой системы приоритетов научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Разработка самих приоритетов будет обеспечена ГКНТ совместно с Национальной академией наук Беларуси и иными заинтересованными на основе Комплексного прогноза научно-технического прогресса, подготовленного ГКНТ в отчетном периоде с привлечением ведущих экспертов нашей страны, и будет завершена до конца этого года.

В рамках данной системы планируется усовершенствовать механизм управления инновационным циклом – от идеи до выхода продукции на рынок. Для этого предлагается формировать комплексные научно-технические проекты. Планируется, что данные проекты будут реализовываться в соответствии с единым комплексным документом, включающий задания НИР, ОКР и бизнес-планов инновационных производств. Государственную экспертизу таких проектов предлагается проводить однократно, а включение комплексного проекта в программу инновационного развития будет осуществляться автоматически при условии успешного завершения разработок. Данное нововведение позволит сократить сроки инновационного цикла минимум на год.

Также в целях более тесной интеграции производства, науки и образования и развития «фирменной» науки в 2019 г. ГКНТ совместно с заинтересованными будет продолжена работа по созданию и укреплению отраслевых лабораторий по соответствующему направлению на предприятиях реального сектора экономики.

Второе – повышение эффективности формирования и выполнения Государственной программы инновационного развития и научно-технических программ.

Для этого в соответствии с Планом подготовки законопроектов на 2018 год ГКНТ подготовлена новая редакция Закона «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь». В частности в рамках проекта предполагается:

установление четкой структуры и порядка формирования, выполнения и финансирования ГПИР;

уточнение компетенции и ответственности государственных органов в сфере государственного регулирования инновационной деятельности, координации и контроля выполнения Государственной программы;

расширение задач государственной инновационной политики с учетом необходимости развития высокотехнологичных секторов и обеспечения цифровой трансформации экономики;

исключение излишних процедур для создания и деятельности венчурных организаций и другое.

В настоящее время данный законопроект находится на рассмотрении в парламенте нашей страны. Его принятие планируется до конца текущего года.

С учетом новым подходов в 2019 году будет обеспечена подготовка проекта концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2021 – 2025 годы.

Чтобы выполнить поручение Президента по двукратному росту ВВП необходимо строить экономику завтрашнего дня.

Конкретные направления, на которых профильным министерствам и облисполкомам необходимо сконцентрировать усилия в 2019 году в промышленном комплексе, обозначены Главой государства на втором Съезде ученых. Это электротранспорт, беспилотные летательные и транспортные средства, лазерная и оптоэлектронная техника, высокотехнологичное приборостроение, роботостроение, геномные технологии.

ГКНТ в свою очередь приняты меры по созданию условий для развития этих направлений. Так, при отборе проектов для финансирования за счет средств республиканского централизованного фонда приоритет отдается проектам, направленным на создание высокотехнологичных производств. Кроме этого, с 2018 г. реализация товаров, произведенных с использованием технологий V и VI технологических укладов, освобождена от налога на прибыль.

В целом в текущем году в рамках выполнения Государственной программы планируется:

ввести в эксплуатацию новые производства по 24 проектам;

обеспечить выход на проектную мощность по 14 проектам.

Среди планируемых к созданию производств можно отметить следующие:

завод по производству металлического листа и белой жести в Миорском районе;

производство оптических компонентов и лазерных систем с диодной накачкой нового поколения в Институте физики НАН Беларуси;

производство энергосберегающих установок для утилизации энергии избыточного давления природного газа на предприятии «Энерготех»;

инновационный центр замкнутого цикла по эмбриональному размножению мелко-рогатого скота и производству новых для республики молочных продуктов в Дзержинском районе и другие.

Повышение эффективности разработки и вывода на рынок импортозамещающей продукции будет обеспечено в рамках подготовленной ГКНТ новой редакции постановления Правительства № 961, согласно которой включение заданий в научно-технические программы будет осуществлять с учетом обязательных результатов маркетинговых и патентных исследований.

В текущем году ставится задача обеспечить выпуск продукции на основе разработанных инноваций на сумму не менее 5 млрд. рублей.

При этом государственным заказчикам в текущем году необходимо начать работу по формированию научно-технических программ на следующую пятилетку, особое внимание обратив на создание технологической базы развития высокотехнологичных секторов экономики, в том числе по таким важным для нашей страны направлениям как:

электротранспорт и его компоненты;

искусственный интеллект и беспилотный транспорт;

углубленная переработка ресурсов, включая углеводородные и вторичные;

персонифицированная медицина.

Третье – обеспечение финансирования наиболее эффективных проектов и привлечение внебюджетных средств.

Для этого полагается целесообразным облисполкомам и Минскому горисполкому по опыту ГКНТ обеспечить приоритетный отбор для финансирования за счет средств местных инновационных фондов инновационных проектов V и VI технологических укладов, и отраслевых лабораторий, обеспечивающих разработку таких технологий.

ГКНТ в свою очередь во исполнение поручения Главы государства по сокращению господдержки предприятий реального сектора, а также с целью разделения рисков и привлечения внебюджетных средств будет обеспечено соблюдение требования по финансированию проектов за счет средств инновационных фондов на безвозвратной основе в объеме не более 50 процентов.

При этом планируется существенно увеличить объем средств, направляемых на реализацию проектов через Белорусский инновационный фонд на возвратной основе.

Четвертое – превращение технопарков в полноценные центры регионального развития и площадки для организации инновационных и высокотехнологичных производств.

Комитетом совместно с облисполкомами будет продолжена работа по формированию региональных инновационных площадок в крупных районных центрах. Технопарки уже функционируют в Новополоцке, Пинске и Горках. В 2019 году планируется проработка и принятие мер по их созданию в Орше, Борисове, Барановичах, Бобруйске, Ляховичах и других городах.

Пятое – развитие единой системы государственной научной и научно-технической экспертиз.

ГКНТ разработан проект постановления Совета Министров «О внесении изменений в постановление № 431», направленное на оптимизацию процедур государственной экспертизы.

Кроме этого планируется расширение функционала и полный переход на электронный документооборот посредством информационно-аналитической системы ”Единая экспертиза“, что позволит упростить процедуру и обеспечить повышение прозрачности прохождения документов, а также оперативность анализа заявленных проектов.

Шестое – поддержка изобретательства и рационализаторства, развитие рынка интеллектуальной собственности.

Внесены изменения в законы о патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и правовой охраны топологий интегральных микросхем. Планируется внесение изменений в законы «Об авторском праве и смежных правах» и «О географических указаниях».

В целях повышения патентной активности организаций ГКНТ подготовлены и в прошлом году приняты изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие общее снижение ставок патентных пошлин, а также введение для научных организаций понижающего коэффициента 0,25 при их выплате.

В соответствии с поручениями Главы государства, данными на втором съезде ученых, в 2018 году работа по охране и управлению интеллектуальной собственностью расширена в 142 государственных научных организациях и 20 научно-технических центрах холдингов.

В 2019 году данную работу планируется продолжить по следующим направлениям:

обучение сотрудников предприятий профессиональному управлению интеллектуальной собственностью в Национальном центре интеллектуальной собственности;

обеспечение проведения патентных исследований на этапах планирования и реализации НИОК(Т)Р, инновационных и инвестиционных проектов;

увеличение количества сделок с объектами интеллектуальной собственности (лицензионные договоры, договоры уступки).

Седьмое – развитие международного научно-технического и инновационного сотрудничества.

В текущем году ГКНТ планирует заключение новых международных соглашений в области науки и инновацией с Чехией, Таиландом и Боливией, что расширит сотрудничество белорусских научных и инновационных организаций с партнерами из указанных стран, а также даст возможность освоения новых рынков для экспорта белорусской наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

Решение названных задач уже в текущем году позволит выполнить целевые показатели и достигнуть следующих результатов:

увеличить удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 19,5 процентов;

увеличить удельный вес инновационно-активных организаций до 25 процентов;

увеличить долю экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта до 34 процентов;

обеспечить создание около 3 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест.