«Год науки умножит точки роста», статья Александра Шумилина в научно-производственном журнале «Веснiк сувязi» № 1 (141) 2017

«Год науки умножит точки роста», статья Александра Шумилина в научно-производственном журнале «Веснiк сувязi» № 1 (141) 2017

Научные исследования и современные технологии составляют основу успеха в любом серьезном начинании. И это аксиома. Какие задачи в связи с этим стоят перед научным сообществом? Есть ли в Беларуси инновации мирового уровня и станет ли наука источником экономического роста?

На старте Года науки мы обратились к Председателю Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь доктору экономических наук Александру ШУМИЛИНУ, чтобы узнать ответы на эти и другие вопросы.

Инновационная высота

В настоящее время среди стран СНГ Беларусь удерживает лидирующие позиции во многих отраслях экономики. Например, в сельскохозяйственном и автомобильном машиностроении, агропромышленном комплексе, в области химии и нефтехимии, легкой промышленности, по отдельным направлениям развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). По экспорту IT-услуг на душу населения наша республика опережает все страны СНГ. Имеются значительные наработки в сфере высоких технологий, в частности в производстве оптических и лазерных приборов, автоматизированных систем управления.

Очевидно, что отмеченные успехи не были бы возможны без активного участия науки и внедрения результатов научных разработок на производстве. Для решения наиболее значимых задач Президентом утверждаются приоритетные направления научно-технической деятельности. Исходя из них формируются национальные программы различного уровня, осуществляется частичное финансирование этих программ из республиканского бюджета. Программы создаются таким образом, чтобы охватить весь инновационный цикл – от зарождения идеи до воплощения ее в конкретный востребованный продукт или услугу.

За минувший пятилетний период в рамках реализации научно-технических программ достигнуты значительные результаты. Так, по сравнению с предыдущей пятилеткой объем выпуска продукции увеличился более чем в 2 раза – до 10,7 млрд долл. Значительно возросло и количество освоенных новшеств. Если в 2006–2010 гг. оно составило почти 8 тыс., то по итогам 2011–2015 гг. – почти 9,5 тыс.

Можно констатировать, что в ходе выполнения научно-техни-
ческих программ ежегодно создается до 5 инноваций мирового уровня. Вот некоторые примеры.

Разработан и производится самосвал карьерный грузоподъемностью 180 тонн с электромеханической трансмиссией и ресурсом пробега не менее 1 000 000 км (ОАО «БелАЗ»). Самосвал соответствует уровню лучших зарубежных аналогов, в то же время выигрывает по таким парамет­рам, как высота, ширина, радиус поворота, имеет повышенную удельную мощность. При этом его цена в 1,5–1,8 раза ниже по сравнению с конкурентами.

Имеются значительные достижения в медицине. В частности, разработана технология трансплантации сердца больных с терминальными стадиями сердечной недостаточности. Можно выделить разработку и изготовление системы аортального стент-графта для эндопротезирования аневризм грудной аорты при операциях с искусственным кровообращением. Стоимость изделия составляет 1,5 тыс. долл., импортного аналога – 12–15 тыс. долл.

В целом же широкое применение научных разработок и ИКТ  оказывается локомотивом экономического роста и социального развития Беларуси.

На период 2016–2020 г­г. сформированы 17 научно-технических программ, ориентированных на разработку продукции с использованием технологий и производств, относящихся к V–VI технологическим укладам. Отдельно следует выделить две новые государственные научно-технические программы: «Роботизированные комплексы и авиакосмические технологии» и «Промышленные био- и нанотехнологии – 2020».

В 2016 г. осуществлялась реализация 74 проектов из 75, включенных в проект Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2016–2020 гг. Из 75 проектов 26 основаны на использовании технологий, разработанных в Рес­публике Беларусь. В том числе 9 про­ектов относятся к V технологическому укладу и 2 – к VI укладу.

По мировым меркам

В любой стране ключевым показателем уровня развития науки и инноваций является наукоемкость валового внутреннего продукта, которая рассчитывается как отношение затрат на научные исследования и разработки к объему ВВП страны. Показатель наукоемкости ВВП в Беларуси за 2016 г. прогнозируется на уровне 0,52 %. Среднеевропейское значение данного показателя превышает 2,2 %. Страны – технологические лидеры поддерживают показатель наукоемкости ВВП на уровне 2–4 %. Так, например, уровень наукоемкости в Японии составляет 3,6 %, в Финляндии – 3,17 %, в США – 2,7 %, в Германии –­ 2,84  %, в Чехии – 2,0 %.

В целях укрепления экономической безопасности государства Директивой № 3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства» предусмотрено наращивание бюджетных расходов на научную, научно-техническую и  инновационную деятельность к 2020 г. до 1 % от ВВП.

Одной из важнейших характеристик уровня инновационного развития государства является обеспечение внедрения в гражданский оборот результатов научной деятельности. В Респуб­лике Беларусь по итогам 2016 г. доля отгруженной организация­ми промышленности инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции составила 15,0 %, что даже несколько превышает средний уровень стран, вступивших в ЕС после 2000 г., – 12,1 %. Однако следует отметить, что данный показатель не отличается высоким уровнем стабильности и в последние пять лет изменялся в интервале от 13 % (2015 г.) до почти 18 % (2012–2013 гг.). Таким образом, Государственный комитет по науке и технологиям видит свою задачу в стабилизации показателя и его постепенном увеличении до уровня 21,5 % к 2020 г. Соответствующая задача поставлена Главой государства и отражена в Государственной программе инновационного развития Респуб­лики Беларусь на 2016–2020 гг.

В мировой практике для сравнения отдельных сторон развития государств используются международные рейтинги. В качестве важнейшего источника информации об инновационной деятельности широкое признание получил Глобальный индекс инноваций (ГИИ). По ряду показателей ГИИ Республика Беларусь занимает лидирующие позиции в мире:

12-е место по слагаемому «Образование» (в частности, уровень совокупных расходов на образование – 50-е место в мире);

15-е – по слагаемому «Высшее и среднее специальное образование»;

23-е – по слагаемому «Работники интеллектуального труда»;

35-е – по показателю «Человеческий капитал и исследования»;

41-е и 42-е места по слагаемым «Создание знаний» и «Влияние знаний»;

несмотря на ухудшение показателей в сфере защиты интеллектуальной собственности, Беларусь по-прежнему входит в топ-30 стран мира по индикаторам «Количество патентных заявок на единицу ВВП» и «Количество заявок на полезные модели на единицу ВВП»: 27-е и  19-е места соответственно.

Рейтинг патентной активности стран мира ВОИС отражает успехи стран в сфере интеллектуальной собственности, учитывая при этом три ключевых показателя: число заявок на патенты, торговые марки и промышленные образцы (оценивается как общее число заявок, так и заявки от резидентов). В рейтинге патентной активности за 2016  г. Республика Беларусь заняла 52-е место по уровню активности в сфере интеллектуальной собственности (резиденты и нерезиденты) и 58-е по уровню активности резидентов в сфере интеллектуальной собственности.

Ландшафт 
инвестиционного притяжения

Состояние инновационной дея­тельности и ИКТ в каждом государстве является важнейшим индикатором развития общества, обеспечивает инвестиционную привлекательность экономики. ИКТ являются значимым компонентом конкурентоспособности экономики на международном уровне, обес­печивающим развитие высокотехнологичного сектора экономики, создание условий для перехода к цифровой экономике, формирование благоприятной бизнес-среды.

Цифровая трансформация сис­темы государственного управления, сфер науки, образования, здравоохранения, транспорта, связи и реального сектора экономики активно проводится во всех индустриально развитых странах. В этом направлении в Беларуси реализуется Государственная программа развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 гг. Она разработана в соответствии со Стратегией развития информатизации в Рес­публике Беларусь на 2016–2022 гг. и нацелена на достижение одного из приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь – эффективные инвестиции и ускоренное развитие инновационных секторов экономики.

В результате проведенной работы по развитию цифровой экономики и информационного общества Республика Беларусь улучшила свои позиции в международных рейтингах по индексу развития ИКТ с 36-го мес­та в 2015 г. до 31-го места среди 175 стран, а также индексу готовности к электронному правительству с 55-го места в 2014 г. до 49-го мес­та среди 193 стран.

Ускоренное развитие ИКТ как ключевой составляющей инновационной стратегии респуб­лики предусматривается осуществлять за счет информатизации всех отраслей экономики, в т. ч. промышленного сектора. Внедрение концепции Industry 4.0, обусловленной масштабным развитием мобильных систем телекоммуникаций и «всеобщего интернета», – стратегическая задача цифровой трансформации индустриального сектора Республики Беларусь.

ИКТ оказывают положительное влияние на процессы интеграции науки и производства, устанавливая более тесные информационные связи при проведении исследований, проектировании, технологической подготовке производства и иного использования результатов исследований в виде инноваций. ИКТ совершенствуют саму сис­тему управления наукой и ее взаимодействие с экономикой, поэтому цифровая трансформация сектора науки является одним из национальных приоритетов развитых стран.

С целью формирования единого информационного пространства научно-технической информации, способствующего созданию современной научно-технической продукции и обеспечению условий для инновационного развития национальной экономики, реализуются  проекты, направленные на внедрение технологии электронной подачи заявок на объекты промышленной собственности с обес­печением аутентификации сторон и шифрования данных, на создание национального базового элемента информационной инфраструктуры инновационной деятельности распределенной информационной системы стран – участниц СНГ, а также на развитие автоматизированной системы электронного взаимодействия по присуждению ученых степеней и званий, нострификации и переаттестации.

ГКНТ руководит работой по развитию ИКТ ведения информационного ресурса государственного реестра НИОК(Т)Р, на основе которого будет создана система оказания электронных услуг с использованием интернет-технологий.

В Республике Беларусь имеются необходимые условия для создания современной ИКТ-системы, включая научно-информационную компьютерную сеть (НИКС) для взаимодействия между собой научных институтов Академии наук Респуб­лики Беларусь, а также других научных учреждений, которая взаимодействует с общеевропейской научной сетью Geant и корпоративной библиотечной сетью Республики Беларусь.

ГКНТ планирует в ближайшем будущем создание на основе ИКТ и облачных технологий сетевого экспертно-аналитического сообщества и социальной научной сети для обеспечения онлайн-взаимодействия между экспертами. Разрабатывается информационный ресурс, обеспечивающий полную автоматизацию процесса проведения государственной научной и научно-технической экспертиз.

Создание необходимой информационно-коммуникационной инфраструктуры ГКНТ позволит существенно улучшить качество экспертизы, а следовательно, и принятия управленческих решений. Это повысит  эффективность использования бюджетных средств на финансирование исследований и разработок, привлечет инвестиции в инновационную дея­тельность, а также в целом улучшит инвестиционную привлекательность республики и конкурентоспособность на рынках наукоемкой продукции.