Государственное стимулирование развития инновационной деятельности в Беларуси и роль технопарков в поддержке инноваций, статья Председателя ГКНТ А.Г. Шумилина в журнале «Проблемы управления», № 2(55), апрель-июнь 2015г.

30 июня 2015

Статьи

Обобщена информация о стимулировании инновационной деятельности в Республике Беларусь. Показано, что в стране сформированы институциональные основы совершенствования националь­ной инновационной системы. Представлены направления работы Белорусского инновационного фонда (Белинфонда), рассмотрены направления дальнейшего совершенствования его деятельности.

Ключевые слова: Белорусский инновационный фонд (Белинфонд), инновационная деятельность, стимулирование инновационной деятельности.

The article summarizes information on stimulation of innovative activity in the Republic of Belarus. It shows that the institutional framework for improving the national innovation system has been established in the state. It also gives the directions of the belarusian Innovation Fund (belinfond) activity and examines the ways of its further improvement.

Key words: belarusian Innovation Fund (belinfond), innovative activity, innovative activity stimulation.

Задача повышения эффективности функцио­нирования экономики страны тесно связана с уско­ренным развитием инновационной сферы. Активи­зация инновационной деятельности способствует подъему и эффективному развитию экономики, ее технологической и социальной модернизации. При помощи инноваций создаются новые и расширяют­ся действующие производства, появляются допол­нительные рабочие места, обеспечиваются освое­ние и выход на рынок новых товаров и услуг.

В Республике Беларусь при разработке норма­тивных правовых актов особое внимание уделяется созданию эффективного механизма правового ре­гулирования инновационной деятельности, в ко­тором ключевое место должны занимать правовые инструменты государственного стимулирования и поддержки инновационной деятельности.

В настоящее время в Республике Беларусь дей­ствует ряд законодательных актов, направленных на регулирование вопросов инновационной деятель­ности, а также деятельности субъектов инновацион­ной инфраструктуры.

Стимулирование инновационной деятельности в соответствии с основополагающим законодатель­ным актом Республики Беларусь - Законом «О го­сударственной инновационной политике и иннова­

ционной деятельности в Республике Беларусь» от 10 июля 2012 г. № 425-З - осуществляется в форме:

• финансирования инновационных проектов за счет средств республиканского и(или) местных бюджетов;
• финансирования расходов на организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, включая капитальные расходы;
• финансирования участия субъектов иннова­ционной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры в международных выставках, яр­марках, конференциях, семинарах и иных подобных мероприятиях;
• предоставления права пользования государ­ственным имуществом, права использования объек­тов интеллектуальной собственности для осущест­вления инновационной деятельности;
• передачи субъектам инновационной деятель­ности имущественных прав на результаты интел­лектуальной деятельности, полученные за счет средств республиканского и(или) местных бюд­жетов и необходимые для осуществления иннова­ционной деятельности;

предоставления налоговых льгот субъек­там инновационной деятельности, производящим и реализующим инновационные товары, и субъек­там инновационной инфраструктуры;

• таможенного регулирования экспорта продук­ции и технологий, созданных на основе новшеств, а также импорта сырья, оборудования, комплектую­щих, необходимых для их производства (создания).

В этом направлении законодательством Рес­публики Беларусь предусмотрены следующие пре­ференции:

1. по налогу на прибыль:

1.1. научно-технологические парки, цент­ры трансфера технологий. Резиденты научно­технологических парков уплачивают налог по ставке 10 %;

1.2. освобождается от налогообложения при­быль, полученная от реализации инновационных товаров;

   2. по налогу на добавленную стоимость освобождаются от налогообложения:

2.1. научно-исследовательские, опытно­конструкторские, опытно-технологические работы;

2.2. имущественные права на результаты науч­ной и научно-технической деятельности;

2.3. оборудование, приборы, материалы и комплектующие изделия, предназначенные для выполнения научно-исследовательских, опытно­конструкторских и опытно-технологических работ.

Кроме того, до 1 января 2016 г. научно­технологические парки и центры трансфера техно­логий освобождены от налога на недвижимость и земельного налога.

Также предусмотрена возможность включать в затраты до 2 % выручки от реализации товаров (работ, услуг), произведенных по результатам НИОК(Т)Р

Из вышесказанного следует, что в создании инновационной экономики, производстве высоко­технологичной, наукоемкой продукции субъекты инновационной деятельности вправе использовать достаточно широкий спектр преференций.

государственный комитет по науке и тех­нологиям (далее - ГКНТ) на постоянной осно­ве совершенствует механизмы стимулирования инновационной деятельности. С 1 января 2015 г. в Налоговом кодексе Республики Беларусь скоррек­тированы требования к инновационным товарам, прибыль от реализации которых может освобож­даться полностью от налога на прибыль, и порядок предоставления пониженной ставки налога на при­быль субъектам инновационной инфраструктуры и резидентам научно-технологических парков. Подготовлены предложения в части установле­ния льготы в виде понижающего коэффициента 0,5 к ставкам аренды за арендуемое резидентами технопарков имущество, находящееся в госсоб­ственности. Прорабатывается вопрос освобожде­ния с 1 января 2016 г. научно-технологических парков и центров трансфера технологий от налога на недвижимость и земельного налога.

Признание государственной важности создания и развития технопарков как эффективных форм ор­ганизации инновационной деятельности, на основе которых осуществляется стратегия стимулирования экономического роста, является одним из ключевых моментов перехода к инновационной экономике.

В качестве субъектов инновационной инфра­структуры в республике осуществляют деятель­ность 15 юридических лиц, из них 12 научно-­технологических парков и 3 центра трансфера технологий (рис. 1).

■ - научно-технологические парки; # - центры трансфера технологий; А - венчурные организации

Рис. 1. Субъекты инновационной инфраструктуры Республики Беларусь

В Брестской и Витебской областях рабо­тают по два научно-технологических парка: ООО «Технопарк Полесье» и ЗАО «Брестский научно-технологический парк»; РИУП «Научно­технологический парк Витебского государственного технологического университета» и РИУП «Научно­технологический парк Полоцкого государствен­ного университета». В качестве центра трансфера технологий также функционирует ОДО «Витебский бизнес-центр».

В Гомельской области в качестве научно­технологических парков действуют два предприя­тия: КУП «гомельский научно-технологический парк» и гП «Агентство развития и содействия инвестициям» и один центр трансфера техноло­гий: РУП «Центр научно-технической и деловой информации».

В Гродненской области осуществляют дея­тельность субъекты инновационной инфраструкту­ры КПУП «Научно-технологический парк гродно» и ООО «Апсель».

В инновационную инфраструктуру Могилев­ской области входит ЗАО «Технологический парк Могилев».

В Минской области осуществляют деятель­ность КПТУП «Минский областной технопарк».

В инновационную инфраструктуру г. Мин­ска входят: РИУП «Научно-технологический парк БНТУ «Политехник», ООО «Минский го­родской технопарк» и центр трансфера техно­логий Закрытое акционерное общество «Строй- изыскания».

главными направлениями деятельности ре­зидентов технопарков являются: приборострое­ние, машиностроение, электроника; информа­ционные технологии, разработка программного обеспечения; медицина, фармацевтика, произ­водство медицинского оборудования; энергетика и др. (рис. 2).

Основные показатели деятельности субъектов инновационной инфраструктуры (в динамике раз­вития с 2012 по 2014 г.) представлены на рис. 3.

Картинка для анонса: Array