наверх

«На надежном фундаменте инноваций», статья А.Г. Шумилина в журнале «Беларуская думка»

«На надежном фундаменте инноваций», статья А.Г. Шумилина в журнале «Беларуская думка»

Статьи         Просмотров: 179 Вернуться назад

«На надежном фундаменте инноваций», статья А.Г. Шумилина в журнале «Беларуская думка»

Наука и инновации в современном мире все более определяют экономическую мощь любого государства. Умение не просто генерировать, но и использовать научные разработки способствует развитию высокотехнологичных отраслей, появлению передовых технологий и принципиально новых продуктов и услуг. В Беларуси в течение последнего десятилетия проводится последовательная политика по повышению уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики.

Для ее реализации в стране выполняется Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы, ведется работа по подготовке новой госпрограммы до 2025 года, разработана и создана обширная нормативно-правовая база, которая включает в себя передовое законодательство в сфере науки и инноваций.

В Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы (далее - ГПИР) включен 121 проект по созданию новых производств, из них 45 основаны на технологиях V-VI технологических укладов. Реализация 27 проектов Государственной программы в 2016-2018 годах завершена, 94 проекта выполнялись 20 заказчиками [наибольшее количество Минпромом (18), НАН Беларуси (11) и концерном «Беллегпром» (10)] в январе-сентябре 2019 года.

Среди успешно реализованных экономически эффективных и важных для нашей страны инновационных проектов можно отметить организацию ряда высокотехнологичных производств. Это промышленная переработка стекла (ОАО «Гомельстекло»); стерильная рассыпка антибиотиков (ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов»); сборка легковых автомобилей на 2012-2030 годы (СЗАО «БЕЛДЖИ»); создание искусственных клапанов сердца механических нового поколения с улучшенными эксплуатационными характеристиками, отвечающих требованиям международных стандартов (ОАО «ЗАВОД «ЭЛЕКТРОНМАШ»); выпуск цельнометаллокордных шин радиальной конструкции с посадочным диаметром до 63 дюймов и реконструкция подготовительного цеха (ОАО «Белшина»); обработка металлов (ОДО «ЛКСН-Колос»). На УЧНПП «Технолит» освоен выпуск усовершенствованной продукции - гильз цилиндров, в том числе биметаллического типа, для двигателей внутреннего сгорания и компрессоров для железнодорожной, специальной техники и техники двойного назначения. Производство комплекта зеркал класса II и IV по проекту «Рестайлинг-2» для семейства автомобилей КАМАЗ с кабиной Евро-5 налажено на ПУП «Универсал Бобруйск».

Безусловно, открывать новые инновационные перспективы будет создание кластера сложных медицинских приборов и систем обеспечения безопасности на предприятии «АДАНИ». РНПЦ детской хирургии внедрил в клиническую практику новые для Республики Беларусь методы лечения коарктации аорты, гипоплазии левых отделов сердца и пострезекционного синдрома «короткой кишки», что позволяет повысить качество жизни детей с указанными видами хирургической патологии.

Важные проекты реализованы в научно-исследовательских организациях Национальной академии наук. Так, в Институте микробиологии разработаны и внедрены технологии получения ферментных препаратов для химико-ферментативного синтеза лекарственных субстанций и получения новейших диагностикумов. В Институте физикоорганической химии создано промышленное производство микроудобрения «Наноплант» для широкого применения в растениеводстве Беларуси. Действующее вещество - наночастицы соединений микроэлементов - проявляет уникальное свойство сверхпроницаемости через защитные клеточные мембраны (VI технологический уклад). В Институте химии новых материалов НАН Беларуси создано производство композиционных материалов на основе белорусских термопластов для трехмерной печати (ЗD-печати), а в Научно-технологическом парке БНТУ «Политехник» (г. Минск) - двух разновидностей ЗD-принтеров: общепромышленного назначения для твердых пластиков и пищевых для жидковязких компонентов типа кондитерских глазурей и кремов (V технологический уклад). Производить интегральные микросхемы по субмикронным проектным нормам (V технологический уклад) позволяет новая перспективная технология корпусирования, разработанная и внедренная на ОАО «ИНТЕГРАЛ» - управляющая компания холдинга «ИНТЕГРАЛ».

В рамках реализации проекта строительства БелАЭС освоены принципиально новые для Беларуси технологии получения электроэнергии с использованием ядерных реакторов (V технологический уклад). Готовится к вводу в эксплуатацию Миорский металлопрокатный завод (ООО «ММПЗ-Групп»), который станет единственным в Беларуси производителем белой жести (толщиной 0,11-0,5 мм) для нужд страны, государств ближнего зарубежья и СНГ.

В 2020 году будет завершен проект по производству высокотехнологичных, инновационных аналитических и инспекционных комплексов, оптико-механических изделий двойного и специального назначения на ОАО «Оптоэлектронные системы» (г. Минск). Планируется разработка таких электронных средств диагностики, как микроскопы-анализаторы, сканирующие микроскопы, работающие в нанометровом диапазоне, ультрафиолете (V технологический уклад).

Хорошей поддержкой для стартапов станет и венчурное финансирование, которое осуществляется Белорусским инновационным фондом (БИФ) в рамках Российско-Белорусского фонда венчурных инвестиций. В качестве партнеров по первому венчурному фонду сотрудниками БИФ целенаправленно привлечена Российская венчурная компания (РВК) как безусловный лидер в странах СНГ в области развития венчурного финансирования. Сегодня она управляет 26 фондами с суммарным размером более 600 млн долларов, при этом доля средств РВК составляет более 60 %. Благодаря этому сотрудничеству в Республике Беларусь начнут применяться передовые механизмы венчурного финансирования.

В рамках деятельности РосБелФонда успешно внедряются и развиваются такие новые для нашей страны инструменты рыночного финансирования инновационных проектов, как вхождение фонда в уставный капитал создаваемых инновационных организаций, предоставление конвертируемых займов, что, безусловно, расширит поддержку национальных инноваций. Фонд уже профинансировал ряд проектов, в настоящее время осуществляется работа по сделкам, которые будут завершены в ближайшей перспективе.

Основа для развития научно-технической сферы

Государственной программой инновационного развития на текущую пятилетку предусматривается увеличение к 2020 году до 26 % удельного веса инновационно активных организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции. Сама инновационная продукция в общем объеме отгруженной должна достичь 21,5 %. Доля экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта к 2020 году должна составить 33 %.

В 2016-2018 годах обеспечено устойчивое функционирование научной, научно-технической и инновационной сфер деятельности. В частности, приняты решения по совершенствованию системы формирования и использования средств инновационных фондов, создан республиканский централизованный инновационный фонд. Определены новые принципы и подходы к оплате труда работников бюджетных научных организаций.

Проведенная работа позволила стабилизировать значения важнейших показателей научной сферы. В частности, в 2017 году впервые за последние десять лет обеспечено увеличение численности исследователей (в 2016 году -16 879 человек, в 2017 - 17 089, в 2018 году - 17 804 человека). В расчете на 10 тыс. населения количество исследователей увеличилось с 17,8 на начало 2016 года до 18,8 на начало 2019 года. Позитивные тенденции наблюдаются в системе подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации. Так, если на начало 2016 года численность обучающихся в аспирантуре (без учета иностранцев) составляла 4769 человек, то уже на начало 2019 - 4908 человек. При этом в 2018 году присуждено 445 ученых степеней кандидата наук, что на 9,6 % больше по сравнению с уровнем 2016 года.

Рост кадрового потенциала научной сферы тесно связан с наращиванием объемов затрат на выполнение научных исследований и разработок. Величина внутренних затрат на научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки увеличилась с 475 млн рублей в 2016 году до 739 млн рублей в 2018, то есть на 29 % (в сопоставимых ценах). В результате выросла и наукоемкость ВВП - интегральный показатель финансирования науки.

Так, если в 2016 году его значение составило 0,50 %, то в 2018 - 0,61 %. Прогнозируется, что в 2019 году затраты на научные исследования и разработки превысят 832 млн рублей, а уровень наукоемкости ВВП достигнет значения 0,63 %.

Следует отметить, что наибольший прирост объема внутренних затрат на исследования и разработки обеспечен за счет внебюджетных источников, доля которых увеличилась с 56 % в 2016 до 59,2 % в 2018 году. В текущем году, согласно прогнозу, она составит 59,5 %.

Несмотря на позитивные тенденции развития научной и инновационной деятельности, можно выделить ряд проблемных аспектов. Очевидно, что достигнутые темпы роста кадрового потенциала и финансирования научной сферы не обеспечивают выход к 2020 году на целевой уровень данных показателей. В частности, количество исследователей на 10 тыс. населения должно составлять 22 человека, а наукоемкость ВВП - не ниже 1 %.

Научную, научно-техническую и инновационную сферу деятельности можно рассматривать как разные этапы единого процесса по разработке новшеств и их последующего освоения в производстве. Финансирование и пропорциональное развитие всех составляющих данного процесса обеспечивает технологическую мощь государства. Недостаточный объем финансирования науки на протяжении последних десятилетий значительно замедлил темпы создания инноваций в Республике Беларусь. Между тем в наиболее развитых странах мира сформировалось устойчивое соотношение между затратами на научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки и инвестиционными затратами, которые связаны с последующим освоением результатов научно-технической деятельности в производстве.

В предстоящем пятилетием периоде необходимо обеспечить ускоренное развитие кадрового потенциала научной сферы, наращивание объемов финансирования научных исследований и разработок, а также дальнейшее совершенствование национальной инновационной системы, способствующей реализации инновационных проектов на основе внедрения, прежде всего, отечественных разработок.

Поддержка инновационного предпринимательства

Одним из важнейших инструментов поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства является создание и развитие соответствующей инфраструктуры. В настоящее время в Беларуси обеспечено функционирование 25 субъектов инновационной инфраструктуры: это Белорусский инновационный фонд, 16 научно-технологических парков и 8 центров трансфера технологий. 

Сеть технопарков охватывает все без исключения областные центры нашей страны. Государственным комитетом по науке и технологиям совместно с облисполкомами начата работа по формированию региональных инновационных площадок в крупных районных центрах. Технопарки уже функционируют в Пинске, Новополоцке, Горках, в Ляховичском районе, ведется работа по их созданию в городах Барановичи, Бобруйск, Борисов, Орша.

К основным направлениям деятельности резидентов технопарков можно отнести производство изделий медицинской и лазерно-оптической техники; производство исследовательского оборудования; разработку программного обеспечения в различных сферах; разработку и производство электронных систем управления и силовой электроники. По итогам I полугодия 2019 года на один рубль вложенных бюджетных средств выпуск продукции резидентами технопарков составил 5,32 рубля (в 2018 году - 4,84 рубля).

В январе - июне текущего года объем средств республиканского бюджета и инновационных фондов, направленных на организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, превысил 11 млн рублей. В целях развития малого и среднего инновационного предпринимательства ГКНТ разработаны системные меры, чтобы превратить технопарки в региональные инновационные площадки для организации высокотехнологичных производств. Эти меры закреплены в Указе Президента Республики Беларусь № 105 от 12 марта 2018 года и включают в себя:

1. Формирование технопарками специальных целевых фондов инновационного развития, средства которых могут быть направлены на финансирование мероприятий по организации деятельности и развитию их материально-технической базы, а также реализацию инновационных проектов, предполагающих коммерциализацию научно-технических разработок резидентов.

2. Предоставление технопаркам возможности проведения гибкой арендной политики с учетом уровня технологического уклада производства и срока деятельности резидентов технопарков.

3. Освобождение технопарков и их резидентов от налога на добавленную стоимость и ввозных таможенных пошлин при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования, комплектующих для реализации инновационных проектов в рамках ГПИР.

Драйвер экономического роста

В современных условиях расширения зарубежных связей и углубления международного разделения труда перспективы успешного социально-экономического, научно-технического и инновационного развития Республики Беларусь напрямую зависят от сохранения конкурентоспособности государства и своевременного определения сильных и слабых сторон выбранной модели развития. Одним из признанных международных инструментов является определение положения страны в ведущих международных рейтингах.

Так, в рейтинге Глобального индекса инноваций в 2019 году Беларусь заняла 72-е место, что на 14 позиций выше по сравнению с 2018 годом. Такое улучшение - закономерный результат проводимой на государственном уровне работы. В 2019 году Беларусь заняла 57-е место из 193 в рейтинге Индекса развития электронного правительства ООН. Кроме того, 39-е место по Индексу человеческого капитала, 37-е - по Индексу телекоммуникационной инфраструктуры и 31-е - по Индексу онлайн-услуг.

Беларусь находится в географическом центре Европы и является индустриально развитой страной с открытой экспортно ориентированной экономикой: доля экспорта по отношению к ВВП составляет 68 %, что более чем в два раза превышает средние мировые показатели. Белорусские товары поставляются на рынки 149 государств.

Высокотехнологичный экспорт в современных условиях выступает драйвером экономического роста. Показатель «доля экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта» сложносоставной: в знаменателе - весь объем белорусского экспорта товаров и услуг, а в числитель включены две группы товаров высокого технологического уровня и три группы наукоемких услуг. В соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития и Евростата в международной статистике виды экономической деятельности (отрасли экономики) группируют по уровню технологичности и наукоемкости. С использованием специальных классификаторов для каждой отрасли можно определить, какие она производит товары, оказывает услуги.

Таким образом, каждая компонента показателя отражает товарную номенклатуру и перечень услуг некоторых видов экономической деятельности (отраслей экономики). Например, высокотехнологичные товары отражают продукцию преимущественно фармацевтической промышленности и производств вычислительной, электронной и оптической аппаратуры.

Международное сопоставление показывает, что по доле наукоемкой и высокотехнологичной продукции Беларусь (35,9 %) находится на уровне таких стран Европы, как Норвегия (29,4 %), Литва (31,6 %), Болгария (32 %), Турция (33,1 %), Португалия (36,3 %), при этом значительно опережает все страны ЕАЭС (для примера, в России этот показатель составляет 17 %).

Как отмечалось выше, в состав наукоемких услуг входят финансовые, рыночные и высокотехнологичные услуги. Основу последних формируют информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) - компьютерные, информационные и телекоммуникационные. Экспорт услуг сектора ИКТ является наиболее сильной стороной Беларуси по сравнению с другими странами Европы. Так, его доля в общем экспорте белорусских услуг в 2017 году составляла 18,6 %, а в 2018 увеличилась до 23,1 %. При этом, помимо Беларуси, всего для пяти европейских стран (из 35 учтенных) этот показатель в минувшем году превысил 18 %: Ирландия (43,8 %), Финляндия (26,2 %), Швеция (19,3 %), Румыния (19 %), Кипр (18,6 %), а в среднем он составил 11,4 %.

По итогам января - сентября текущего года доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта составила 35,9 %, что на 2,9 процентного пункта выше уровня соответствующего периода предыдущего года (в январе - сентябре 2038 года - 33 %) и на 3,4 процентного пункта выше целевого значения данного показателя, установленного на 2019 год. Это наиболее высокое значение показателя за всю историю статистических наблюдений (рис. 1).


Стоимостной объем экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции по итогам трех кварталов 2019 года составил 11 158,2 млн долларов, что на 7,4 % выше уровня прошлого года (в январе - сентябре 2018 года - 10 387,5 млн долларов).

В январе - августе 2019 года обеспечены экспортные поставки по 83 субпозициям товаров высокого технологического уровня, которые не экспортировались в течение соответствующего периода 2018 года. При этом наибольший объем поставок характерен для таких товаров, как: диводородфосфат аммония и его смеси с водородфосфатом аммония; товары, содержащие альфа-циперметрин, бифентрин, хлорфенапир, бендиокарб, фенитротион; транспортные средства; масло талловое; прочие станки токарные с ЧПУ; судовые двигатели внутреннего сгорания поршневые с воспламенением от сжатия (дизели или полудизели); элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов, специально предназначенных для подземных работ.

В течение последних лет обеспечено не только наращивание доли экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции, но и значительное улучшение его структуры. В частности, если в 2011 году более 85 % от общего объема указанной категории продукции составляли среднетехнологичные товары высокого уровня, то к 2019 году их удельный вес снизился до 65,7 %. Одновременно существенно увеличился удельный вес наукоемких услуг: с 9,7 % в 2011 до 28,5 % в 2019 году (рис. 2).


Существенный вклад в позитивную динамику экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции вносят услуги в сфере ИКТ. Если в 2011 году объем их экспорта составлял всего 456 млн долларов, то к 2018 году достиг уже 1854 млн долларов.

Кроме того, обеспечено наращивание экспорта и других наукоемких услуг. Так, без учета сектора ИКТ стоимостной объем экспорта наукоемких услуг увеличился с 1102,4 млн долларов в 2011 году до 1880,1 млн долларов в 2018. В результате без учета сектора ИКТ удельный вес наукоемких услуг в общем объеме экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции увеличился с 7,1 % в 2011 году до 15,4 % в 2018 году (рис. 3).


Отдельно необходимо отметить позитивную динамику экспорта такого вида наукоемких услуг, как «плата за пользование интеллектуальной собственностью». В 2011 году объем экспортных поступлений по данному виду услуги был на уровне 20 млн долларов, в 2018 году превысил 66 млн долларов, а по итогам нынешнего должен составить не менее 110 млн долларов (рис. 4).


На инновационное развитие страны и повышение доли экспорта направлены все принятые на государственном уровне стратегии и программы, в том числе стратегия «Наука и технологии: 2018-2040», Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, Комплексный прогноз научно-технического прогресса до 2040 года. Президент Беларуси неоднократно подчеркивал, что в стране необходимо осуществлять проекты, ориентированные на создание новых производств, технологий и товаров, соответствующих лучшим мировым тенденциям. Госкомитетом по науке и технологиям совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами сформировано более 40 проектов, среди которых можно отметить как наиболее значимые:

- строительство азотного комплекса на ОАО «Гродно Азот» (концерн «Белнефтехим», 2020-2025);

- создание центра гибридной кардиохирургии в РНПЦ «Кардиология» (Минздрав, 2019-2024);

- создание нового блока трансплантации костного мозга и стволовых клеток на базе Минского НПЦ хирургии, трансплантологии и гематологии (Минский горисполком, 2020-2024);

- строительство объекта «Агропредприятие «Белдан» по производству зерна и датской беконной свинины (ИООО «БОННЕТИ», Могилевский облисполком, 2018-2021);

- создание производства нового поколения автомобильных компонентов, соответствующих требованиям Евро-5, Евро-6 и выше для легковой, коммерческой, грузовой, сельскохозяйственной и специальной техники в ОАО «БАТЭ» (Министерство промышленности, 2020-2025);

- разработку и освоение инновационных технологий в производстве обуви с внедрением роботизированных программно-аппаратных комплексов в СООО «Белвест» (концерн «Беллегпром», 2020-2025).

Для Беларуси по-прежнему актуально формирование и ускоренное развитие высокотехнологичных секторов национальной экономики. Продолжится создание общенационального кластера IT-компаний, разработка и внедрение программно-аппаратных комплексов, формирование общегосударственной сети, объединяющей органы госуправления, субъектов хозяйствования и конкретных потребителей. Предполагается, что полноформатное внедрение цифровых технологий образует и мощное технологическое ядро, главными составляющими которого станут централизованные и распределенные вычислительные ресурсы - супер- и квантовые компьютеры, облачные и периферийные вычисления (Cloud и Edge Computing), программное обеспечение, основанное на системах искусственного интеллекта и предполагающее машинное обучение, сетевые ресурсы нового поколения, объединяющие большие данные (Big Data) и принципы построения нейросетей.

В ближайшие пять лет будет актуальным развитие неоиндустриального комплекса (включая производство товаров, работ и услуг), отвечающего вызовам четвертой промышленной революции и построенного на базе новейшего «технологического пакета»: нано-, био-, IT- и аддитивных технологий, роботизации, композитных материалов с заданными свойствами. Продолжится развитие системы технологического прогнозирования с формированием комплекса «технологических коридоров», задающих основные параметры создания продукции (работ, услуг) на уровне мировых стандартов. Будет уделено внимание и другим важным задачам, например, разработке методов и систем повышения точности результатов аэрокосмического мониторинга природных ресурсов страны.

В Республике Беларусь продолжится работа по совершенствованию системы финансирования и коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности, стимулированию развития инновационного предпринимательства и инфраструктуры инновационной деятельности.

Стратегия инновационного развития страны заключается в синтезе внедрения прорывных технологий и технологий будущего, относящихся к V и VI технологическим укладам, и индустриально-инновационного развития традиционных секторов экономики. При этом в одних секторах предстоит реализация стратегии лидерства на основе собственных передовых разработок и инноваций, а в других - «догоняющее» развитие при активном заимствовании передовых зарубежных технологий и создания в Беларуси необходимых уровней компетенций для их реализации и последующего совершенствования с использованием собственных материально-технической базы и научного потенциала.

В ближайшие годы предстоит сосредоточиться на развитии технологий, формирующих VI технологический уклад и обеспечивающих технологические прорывы. Концентрация усилий на таких направлениях, как электротранспорт, беспилотные летательные и транспортные средства, лазерная и оптоэлектронная техника, высокотехнологичное приборостроение, роботостроение и геномные технологии позволит создать надежный фундамент для построения экономики завтрашнего дня.