Статья Председателя ГКНТ Александра Шумилина в журнале «Наука и инновации» № 7 (137), июль 2014

Статья Председателя ГКНТ Александра Шумилина в журнале «Наука и инновации» № 7 (137), июль 2014

Наш взгляд, можно выделить четыре главных предпосылки данного процесса: обмен инновационной деятельностью, возникновение инновационных интересов, накопление инновационного потенциала и конституирование инновационных ценностей. Рассмотрим подробно каждую из них.

Обмен инновационной деятельностью - это конструктивное воздействие одного субъекта инновационной деятельности на другой, в результате чего происходит расширение совокупных новых технологий, используемых в профессиональной сфере. Даные технологии могут охватывать как производственную, так и социальную деятельность, но, несомненно, с целью повышения ее эффективности в том или ином аспекте. Обмен создает определенный инновационный импульс, который сообщается субъекту инноваций и приводит к вклю­чению инновационного эле­мента в его деятельность. Этот элемент может быть немедленно реализован в практике, а может и накапливаться некоторое время для осуществления более крупных изменений.

Участниками обмена могут выступать как отдельные физические лица, так и це­лые коллективы: институты, предприятия, венчурные компании, юридические лица, государственные структуры, общественные формирования. Субъекты инноваций могут действовать с разными подхо­дами и различной степенью активности. Например, на од­ном предприятии конкретный инновационный проект может быть отвергнут, а на другом принят и успешно реализован. Это зависит от целого ряда факторов: профессионализма и позиции руководителя, нова­торских традиций компании, ее конкурентоспособности, состо­яния производства, инноваци­онного климата и др.

Инновационное действие может быть точечным и тем не менее создавать систе­мообразующее воздействие. Нововведение окажется эффек­тивным, если оно органично вплетено в схему взаимосвязей элементов субъекта хозяйство­вания. Кроме того, инновация должна быть понята и принята коллективом, а также соответ­ствовать конкретным социаль­ным ожиданиям и интересам.

В производственно-хо­зяйственной сфере иннова­ционный обмен неизбежно выступает коммерческой деятельностью. Однако не ме­нее важна в нем и социальная составляющая. Например, научно-технические конферен­ции обычно не несут прямой коммерческой выгоды. И даже в экономической сделке с инно­вационной продукцией присут­ствует социальный аспект - но­вая технология одновременно выступает и как фактор лич­ностно-профессионального развития персонала. Неслучай­но многие современные компа­нии даже выплачивают своим сотрудникам так называемые «смотровые» премии за знаком­ство с новыми разработками с прицелом на перспективу.

Одновременно с классифи­кацией инновационного обмена по экономическому и социаль­ному признакам ряд авторов рассматривают его деление по возмездному и безвозмезд­ному принципам. Первый означает одностороннее дей­ствие - передачу или прода­жу новой технологии, второй предусматривает реакцию по встречной передаче нов­шества. В этом случае обычно осуществляется не купля-про­дажа, а паритетный обмен.

Процесс поиска и коммер­циализации инноваций часто не ограничивается простым обменом, а использует и более сложные формы в виде целого комплекса действий. Например, наукоемкое предприятие может внедрять новую сложную тех­нологию при консультационном сопровождении научного инсти­тута - автора разработки и при финансовой поддержке венчур­ного инвестиционного фонда.

Обмен инновационной дея­тельностью существенно отли­чается от экономического обо­рота товаров и услуг. Он имеет основные закономерности:

■ вероятностный характер - обмен не обязательно влечет

за собой внедрение новшества;

■  асимметричность - пере­датчик и получатель иннова­ции далеко не всегда получают паритетную выгоду и не всегда в равной степени заинтересова­ны в обмене;

■ дискретность - вовле­ченность многих технологий, сложность измерения количе­ственных параметров обмена, уникальности содержания инновационного продукта;

■ синергичность - мульти­пликативный эффект инноваци­онных воздействий, увеличение совокупного потенциала ново­введений у участников обмена.

Возникновение иннова­ционных интересов

Инновационные интере­сы возникают и проявляются на основе вполне конкретных мотиваций (отдельного инди­вида и больших производствен­ных коллективов). Они могут быть следующими:

■  экономические - уве­личение доходов и прибыли, повышение конкурентоспособ­ности в результате внедрения новшеств;

политические - укрепле­ние позиций государства в ми­ровой экономике, расширение сферы влияния в международ­ных 

■ отношениях;

■ когнитивные - расшире­ние круга знаний об окружаю­щем мире, повышение профес­сионального уровня;

■  безопасности - лич­ная и коллективная защита, выживание, противостояние внешним угрозам, внутренняя устойчивость;

■  социальные - обеспе­чение устойчивого развития

и общественной стабильности, преодоление противоречий, профилактика конфликтов;

■ военные - развитие военной стратегии и тактики, совершенствование вооруже­ний, освоение новых способов обучения войск;

■ духовные - самосо­вершенствование личности, утверждение высоких мораль­ных норм, внесение вклада

в культуру общества;

■ эстетические - ландшафт­ный и производственный дизайн, взаимодействие науки и произ­водства со сферой искусства;

■  личные - дружба на осно­ве инновационных интересов, развитие семьи, воспитание детей, креативное проведение досуга и др.

Инновационные интересы могут совпадать, не пересекать­ся, вступать в противоречие и даже становиться конфликт­ными. Например, возможна ситуация, когда процесс техно­логического обновления пред­приятия противоречит личным творческим планам отдельных сотрудников. Поэтому вопрос согласования инновационных интересов выступает важной вехой в системообразующем взаимодействии субъектов хо­зяйствования в ходе производ­ства и обмена новшествами.

Накопление инноваци­онного потенциала

Далеко не вся инновацион­ная информация, полученная субъектом хозяйствования, как отмечалось, сразу же включается в производство. Значитель­ная ее часть аккумулируется в виде «инновационного порт­феля». Причин для возникно­вения временного промежутка между приобретением иннова­ции и ее внедрением в практи­ку может быть несколько:

■  отсутствие необходимости в незамедлительном нововведе­нии. Компания может успешно работать, выпускать пользую­щуюся спросом конкуренто­способную продукцию. Поэто­му не разумно останавливать производство, нести затраты

на внедрение инновации, ли­шив себя стабильной прибыли;

■  отсутствие финансовой возможности немедленного внедрения. Организация может не иметь собственных средств для реализации новшества,

а на поиск инвесторов или оформление кредита потребует­ся определенное время;

■  стратегия развития пред­приятия. В соответствии с ней создается банк перспективных идей, которые будут реализова­ны в будущем согласно общему плану развития производства;

■  профессиональная или психологическая неготовность сотрудников.

Таким образом, накопи­тельный инновационный обмен дает возможность предприятию создать определенный иннова­ционный потенциал, который позволит уверенно смотреть в будущее. В компаниях-ли- дерах он используется по мере необходимости и возможности, но параллельно ведется его постоянное накопление.

Однако инновационный потенциал не исчерпывается креативными идеями и новыми технологиями. Не менее важную роль играют кадровый и ресурс­ный «портфели» инноваций. Становление первого происходит в условиях соединения усилий ученых и конструкторов с одной

стороны, специалистов произ­водства и менеджеров - с другой. В качестве второго выступают развитая научно-материальная база исследований и венчурные производства, позволяющие довести научную идею до уровня реальной технологии.

Конституирование инновационных ценностей

Обмен новаторскими идея­ми и приемами постепенно соз­дает практические инноваци­онные ориентиры и традиции, которые становятся существен­ными нормами экономической и общественной жизни. Причем такие нормы усваиваются как хозяйствующими субъектами, так и отдельными индивидами, становятся инновационными ценностями общества. Их прак­тическое закрепление и консти- туирование происходит в четы­рех сферах: в сознании людей, в профессиональной деятельно­сти, в стиле жизни, в политике государственных структур.

Наличие указанных предпо­сылок для системообразующих взаимодействий позволяет гово­рить не о выборочном или ком­плексном, а о системном иннова­ционном развитии экономики.

Для активных системо­образующих взаимодействий участников инновационных процессов нужны также соот­ветствующие благоприятные условия. Ряд авторов пытается определить их и обосновать.

По нашему мнению, это:

■  целенаправленная госу­дарственная инновационная политика;

■  высокий научный потен­циал страны;

■  квалифицированный ин­новационный менеджмент;

■  наличие финансовых ресурсов - инновационные венчурные фонды, прямые инвестиции;

союз науки, производства и

■  бизнеса.

Целенаправленная государ­ственная инновационная политика

Национальная инноваци­онная система может выступать не только фактором экономи­ческого прогресса, но и элемен­том социальной стабильности. Отсюда и высокий интерес государства к выработке и ре­ализации соответствующей политики. Тем самым оно стремится «найти “эликсир прогресса”, чтобы обеспечить для своих граждан комфортное социальное существование». Основой государственной инно­вационной политики, по прин­ципу ведущих стран Евросою­за, могут служить следующие подходы: региональный, кластерный, научно-производ­ственных объединений.

Первый тип предусма­тривает упор на области как внутри страны, так и межго­сударственные, в том числе существующие еврорегионы.

На основе всестороннего анали­за выявляются сравнительные преимущества каждого района и определяется их специали­зация. Затем развитие в рам­ках специализации получает активную поддержку со сто­роны центра и местных орга­нов власти. Особое внимание уделяется установлению связей между наукой, образованием и производством.

В соответствии с кластер­ным подходом правительства концентрируют усилия на под­держке существующих иннова­ционных объединений и соз­дании новых сетей компаний, ранее не сотрудничавших меж­ду собой. При этом государство не только способствует форми­рованию кластеров, но и само принимает участие в их создании. Так, эта стратегия широко используется в Дании, Нидерландах, ФРГ, Финляндии и других государствах. В Гер­мании, например, уже почти 20 лет реализуется программа создания биотехнологических кластеров BioRegio[6]. Сетевое инновационное сотрудниче­ство обеспечивает постоянный доступ к достижениям и опыту предприятий-лидеров вну­три отрасли. Инновационные проекты получают комплекс­ные технологические реше­ния, разнообразные ресурсы, менеджерскую поддержку. Они выводятся на рынок через сеть предприятий, а не от отдель­ного производителя. Это дает возможность разделять риски и финансовые затраты на про­ведение НИОКР, позволяет рас­пределять инновационные зна­ния, способствует финансовому инвестированию. Результатом развития сетей может стать воз­никновение такого феномена, как, например, Силиконовая долина в США.

Третий подход заключается в создании научно-производ­ственных объединений. Такие комплексы служат не для обме­на инновационными знаниями, а для привязки научных идей к практике и установления их ценности на ранних стадиях, что позволяет избежать нео­боснованных затрат. Научные идеи, которые приняты к раз­работке, исследуются в тесной связи с действующим или перспективным производством. Приоритет отдается тем про­ектам, которые направлены на заполнение пробелов в тех­нологическом развитии нацио­нальной экономики.

Деятельность научно-про­изводственных объединений направляется государством также на предконкурентные исследования и разработки. При этом оно субсидирует только создание общедоступ­ного научно-технологического продукта, не нарушая сложив­шегося на национальном рынке соотношения между отече­ственными производителями.

Так, Евросоюз с 2000 г. на­чал процесс объединения стран в единую гиперсеть. Была принята программа создания инфраструктуры знаний, акти­визации инноваций и экономи­ческих реформ, модернизации систем социальной защиты и развития образования. Ее целью было обозначено по­строение более компетентной и динамичной экономики, спо­собной обеспечить ЕС мировое лидерство.

Высокий научный потенциал страны

Научный потенциал скла­дывается из исследовательских традиций и научных школ, на­личия крупных ученых, систем поиска и развития молодых дарований, обеспечения науки необходимыми ресурсами и со­временным исследовательским оборудованием.

Страны с развитой рыноч­ной экономикой прилагают значительные усилия для накопления научного потенци­ала, усматривая в этом важ­ный фактор своего будущего экономического и социального прогресса. Так, в 2000 г. была сформулирована Концепция единого европейского иссле­довательского пространства.

В качестве одной из главных задач она ставила опреде­ление перспектив развития Евросоюза на период до 2021 г. и преодоление основных вызовов XXI века.

В ЕС в 2007 г. представлена Зеленая книга «Европейская исследовательская сфера. Но­вые перспективы». В ней были обозначены шесть основных направлений интеграции и развития европейских науч­но-исследовательских и опыт­но-конструкторских работ. Главной целью науки Зеленая книга определила превраще­ние Европы в «наукоемкое экономическое пространство». Серьезные усилия предлага­лось направить на подготовку и привлечение научных кадров, дефицит которых был оценен в 700 тыс. человек.

Очень амбициозные планы вынашивает Китай. Он выдви­гает своей целью стать к 2020 г. инновационным лидером, а к 2050 г. - добиться мирового первенства в сфере науки и тех­нологий. И эти планы имеют под собой все основания. Со­ответствующая государствен­ная программа, рассчитанная до 2020 г., предусматривает для Академии наук КНР про­рыв по десяти приоритетным направлениям. Среди них: кос­мическая сфера, информацион­ные технологии, производство современных материалов. За 20 лет - с 1992 по 2012 г. - доля наукоемкой продукции в Китае возросла с 5 до 40%.

Потенциал отечественной науки определяется Нацио­нальной академией наук, уни­верситетами и прикладными институтами. В своем интер­вью еженедельнику «Веды» Премьер-министр Беларуси, бывший председатель правле­ния НАН, Михаил Мясникович дал оценку состояния академи­ческой науки [3]. За последние годы произошел рост приклад­ной направленности и конкрет­ности научных исследований. Были выделены серьезные бюд­жетные инвестиции в создание новых высокотехнологичных производств. Это полноцен­ные мощности по серийному выпуску микробиологических и фармацевтических препара­тов, световодов, генетического и семенного материала для сельского хозяйства, беспилот­ных летательных аппаратов, космической инфраструктуры и др. В этом заключается суть научной корпорации - чтобы ученые Академии создавали продукт по полному циклу и получали всю добавленную стоимость от коммерциализа­ции своих научных разрабо­ток. Однако у нас «очень мало новых прорывных проектов, ориентированных на перспек­тиву». Даже многие промыш­ленные предприятия более активны в инновационной деятельности. «Однако они проводятся, главным образом, за счет разработок зарубежных ученых. Системных отечествен­ных инноваций - считанные единицы».

Квалифицированный инновационный менеджмент

Активная инновационная деятельность предполагает эф­фективное управление на всех этапах - от поиска перспектив­ных новшеств до их полного внедрения и подведения итогов. Подготовке инновационных менеджеров на Западе придается очень большое значение, и осу­ществляется она уже свыше 30 лет. Специальный курс «Инно­вационный менеджмент» препо­дается во многих университетах. В числе лидеров выступают Гар­вардская школа бизнеса (США), Лондонская школа бизнеса, система MBAи др.

В мире инновационного ме­неджмента высоко ценятся на­учные знания и контакты. Когда специалисты этого профиля по­сещают научные конференции или приходят к исследователям, чтобы быть в курсе последних достижений в науке и техноло­гиях, они не пытаются вникать в тему так глубоко, как дела­ют это ученые, но исследуют многие вопросы гораздо шире, особенно в перспективе практи­ческого использования научных идей. Поэтому среди инноваци­онных менеджеров котируется наличие ученой степени.

Особую роль в этой сфе­ре играют внешние деловые связи, которые помогают искать новые идеи и источ­ники финансирования. Счи­тается, что лучшим способом вхождения в инновационное и венчурное сообщество явля­ется получение рекомендаций от тех, кто принимал участие в создании и работе стартапов и бизнес-инкубаторов.

Опыт России в управлении инновационным развитием пока значительно беднее запад­ного, да и система подготовки инновационных и венчурных менеджеров еще находится в стадии начальной организа­ции, несмотря на то что инве­стиционная деятельность в рос­сийской экономике развивается уже около 20 лет. Пока еще нет ни четко сформулирован­ных принципов работы таких специалистов, ни требований к их подготовке, ни достаточ­ного опыта управления на вы­сокотехнологичных предприя­тиях, на результатах которого можно было бы формулировать требования к кандидатам на эту должность. Тем не менее инновационный менеджер - одна из самых востребованных профессий в российской эко­номике. Людей с достаточным опытом такой работы катастро­фически мало. Образование практических менеджеров инновационной сферы в боль­шинстве случаев инженерное или физико-математическое, реже - экономическое. Факти­чески эти специалисты прини­мают решения об осуществле­нии нововведений. Они должны досконально разбираться как в видах новшеств, так и в преи­муществах инноваций и рисках затрат на научные исследова­ния в своей отрасли.

Наличие инновационных фондов и инвестиций

Обновления требуют не­малых финансовых ресурсов, и инструментом, позволяю­щим их получить, выступают инновационные и венчурные фонды и прямые инвестиции.

В Республике Беларусь, вслед за мировыми тенденциями, все больший вес приобретает вен­вен­чурная деятельность как фак­тор обеспечения финансирова­нием нововведений на разных стадиях их разработки и реа­лизации. Индустрия иннова­ционно-венчурного капитала может в значительной степени способствовать реформирова­нию национальной экономики, переводу ее на современные рельсы развития. Но она в нашей стране пока находится в стадии зарождения.

Союз науки, производства и бизнеса

Такой союз складывает­ся между университетскими научными лабораториями и академическими институтами с одной стороны, и крупными промышленными предприятия­ми и объединениями - с другой. Действуют его участники на ос­новании хозрасчетных догово­ров на научные исследования. Однако наиболее эффективно такое партнерство реализуется через венчурные компании и инновационные инкубаторы.

В Западной Европе се­годня появляется особая институциональная форма сотрудничества науки и про­изводства - так называемые агентства развития, которые выполняют функции центров по распространению инно­ваций и бизнес-центров. Они выступают катализатором функционирования сетей, связывающих местных субъ­ектов хозяйствования с го­сударственными органами, призванными содействовать реализации инноваций и пои­ску инвестиций.

Наиболее часто встречаю­щимися видами таких органи­заций являются центры по рас­пространению технологий и консалтинговые компании. Будучи независимыми, они тем не менее периодически полу­чают помощь от Европейской комиссии по предприниматель­ству. Специальные фонды Евросоюза финансируют создание инновационной инфраструкту­ры с целью развития регионов и отраслей.

Центры по распространению технологий сегодня имеются в 30 европейских странах, их число превысило 70, они обладают банком данных по 15 основным направлениям. Центры сами образуют инновационную сеть, в рамках которой действуют свыше 220 организаций, связан­ных с инновациями, что позво­ляет научно-исследовательским структурам осуществлять транс­фер новых технологий не только в Европе, но и во всем мире.

Таким образом, системо­образующее взаимодействие инновационных компонент и определенные благоприятные условия, созданные для участ­ников инновационного процес­са, способствуют дальнейшему совершенствованию НИС.